תושבים רבים נתקלים בחיי היומיום במפגעים שונים בתחום אחריותה של הרשות המקומית – החל ממדרכות שבורות, דרך בורות בכביש, ועד למפגעי תברואה או בטיחות. מפגעים אלו עלולים לגרום לנזקי גוף או לרכוש, וחשוב לדעת כי במקרים רבים, העירייה או הרשות המקומית נושאת באחריות למפגע וניתן לתבוע אותה בגין הנזקים שנגרמו. כעורך דין המתמחה בתחום, אני רואה חשיבות רבה בהנגשת המידע לציבור בנושא מורכב זה.
אחריות הרשות המקומית: "פקודת הנזיקין" ודוקטרינת "האחריות השילוחית"
הבסיס המשפטי לתביעות נגד עירייה בגין מפגעים טמון בעיקר בפקודת הנזיקין [נוסח חדש], המטילה אחריות על גורם שגרם לנזק כתוצאה מהפרת חובת זהירות. העירייה, מתוקף תפקידה כגוף ציבורי האמון על רווחת תושביה ובטיחותם, חייבת בחובת זהירות כלפי הציבור. חובה זו כוללת, בין היתר, את האחריות לתחזוקה תקינה של תשתיות, ניקיון, תאורה, פיקוח על בטיחות במרחב הציבורי ועוד.
דוקטרינת "האחריות השילוחית" רלוונטית במיוחד במקרים אלה. גם אם המפגע נוצר על ידי קורם חיצוני שהעירייה התקשרה עמו בחוזה (לדוגמה, קבלן ביצוע עבודות תשתית), עדיין ייתכן והאחריות תיפול על העירייה. זאת משום שהעירייה אינה יכולה להתנער מאחריותה הציבורית בכך שהעבירה את הביצוע לידי גורם שלישי, ועליה לוודא כי העבודות מתבצעות באופן בטוח ותקין.
אילו סוגי מפגעים רלוונטיים לתביעה?
קשת המפגעים בגינם ניתן להגיש תביעה היא רחבה מאוד. להלן מספר דוגמאות נפוצות:
- מפגעים בכבישים ובמדרכות: בורות, שברים, בליטות, אבנים משוחררות, מכסי ביוב בולטים או שקועים, מכשולים שונים.
- תאורת רחוב לקויה: חוסר תאורה או תאורה לא מספקת המובילה לתאונות או נפילות.
- מפגעי תברואה: הצפות ביוב, מפגעי ריח, פסולת וגרוטאות המצטברות במרחב הציבורי.
- מפגעי בטיחות במבני ציבור וגינות: מתקני משחקים תקולים, גדרות שבורות, מדרגות לא תקינות, העדר מעקות בטיחות.
- מפגעים הקשורים לעצים וצמחייה: עצים שקרסו, ענפים יבשים ומסוכנים, שורשים בולטים שהרסו מדרכות.
- העדר שילוט או סימון מתאים: במיוחד באתרי בנייה או עבודות תשתית בהם נדרשת אזהרה מפני סכנה.
כיצד להוכיח רשלנות של העירייה?
כדי שתביעה נגד עירייה תצליח, יש להוכיח כי העירייה התרשלה בתפקידה. הדבר כרוך בהוכחת מספר יסודות:
קיום מפגע: יש להוכיח שאכן היה קיים מפגע מסוים במרחב הציבורי.
ידיעה או חובה לדעת: על התובע להוכיח כי העירייה ידעה על המפגע (לדוגמה, קיבלה תלונות קודמות), או שהייתה צריכה לדעת עליו מכוח חובתה לפקח ולבדוק את מצב התשתיות.
התרשלות בטיפול: יש להוכיח כי העירייה לא נקטה באמצעים סבירים בפרק זמן סביר על מנת לתקן את המפגע או להתריע מפניו.
קשר סיבתי: יש להוכיח כי המפגע הוא הגורם הישיר לנזק שנגרם.
נזק: יש להוכיח שאכן נגרם נזק (גופני או רכושי) כתוצאה מהמפגע.
מה לעשות במקרה של נזק ממפגע עירוני?
אם נפגעתם כתוצאה ממפגע בתחום אחריותה של העירייה, הנה מספר צעדים חשובים שיש לנקוט באופן מיידי:
תיעוד מקיף: צלמו את המפגע מזוויות שונות, תוך הדגשת גודלו, מיקומו והליקוי הספציפי. צלמו גם את סביבת המפגע כדי להמחיש את המיקום המדויק.
איסוף ראיות: אם יש עדים לאירוע, קחו את פרטיהם. אם נפגעתם פיזית, פנו לקבלת טיפול רפואי ושימרו את כל התיעוד הרפואי.
שמירה על קבלות והוצאות: תיעוד של כל ההוצאות שנגרמו כתוצאה מהנזק (טיפולים רפואיים, נסיעות, נזק לרכוש וכדומה).
פנייה לעורך דין: מומלץ לפנות לעורך דין המתמחה בתחום הנזיקין ובפרט בתביעות נגד רשויות מקומיות, בהקדם האפשר. עורך הדין יסייע לכם לאסוף את כל הראיות הנדרשות, להבין את סיכויי התביעה ולנהל את ההליך המשפטי מול העירייה.
לסיכום
תביעות נגד רשויות מקומיות בגין מפגעים הן מורכבות ודורשות הבנה מעמיקה של דיני הנזיקין והפסיקה הרלוונטית. יחד עם זאת, במקרים רבים קיימת עילת תביעה מוצקה, וחשוב שהציבור ידע על זכויותיו. אל תהססו לפעול ולהגן על זכויותיכם אם נפגעתם כתוצאה מרשלנות הרשות המקומית. זכרו, פנייה מוקדמת לייעוץ משפטי מגדילה משמעותית את סיכויי ההצלחה בתביעה.
